//huanbao.bjx.com.cn/topics/chongqing/" title="重慶新聞專(zhuān)題" >重慶市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《重慶市危險(xiǎn)廢物鑒別專(zhuān)家委員會(huì)章程（征求意見(jiàn)稿）》和《重慶市危險(xiǎn)廢物鑒別異議評(píng)估規(guī)程（征求意見(jiàn)稿）》，詳情如下：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的通知》（環(huán)辦固體函〔2021〕419號(hào)）要求，市生態(tài)環(huán)境局草擬了《重慶市危險(xiǎn)廢物鑒別專(zhuān)家委員會(huì)章程（征求意見(jiàn)稿）》和《重慶市危險(xiǎn)廢物鑒別異議評(píng)估規(guī)程（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)就公平競(jìng)爭(zhēng)影響等內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)于2022年2月12日前將修改意見(jiàn)反饋至市生態(tài)環(huán)境局，感謝支持。

聯(lián)系人：唐 娜；聯(lián)系電話(huà)：88521922；

電子郵箱：1287854950@qq.com。

附件：1.《重慶市危險(xiǎn)廢物鑒別專(zhuān)家委員會(huì)章程（征求意見(jiàn)稿）》

2.《重慶市危險(xiǎn)廢物鑒別異議評(píng)估規(guī)程（征求意見(jiàn)稿）》

重慶市生態(tài)環(huán)境局

2022年1月11日

附件1

重慶市危險(xiǎn)廢物鑒別專(zhuān)家委員會(huì)章程

（征求意見(jiàn)稿）

第一條 為規(guī)范重慶市危險(xiǎn)廢物鑒別專(zhuān)家委員會(huì)工作， 根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2021〕40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦函〔2021〕47號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別工作的通知》（環(huán)辦固體〔2021〕419 號(hào)）和《關(guān)于成立第一屆國(guó)家危險(xiǎn)廢物鑒別專(zhuān)家委員會(huì)的通知》（環(huán)辦固體函〔2021〕506號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條 重慶市危險(xiǎn)廢物鑒別專(zhuān)家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市專(zhuān)委會(huì)）在重慶市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)下開(kāi)展工作。 市專(zhuān)委會(huì)由危險(xiǎn)廢物鑒別、固體廢物環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境損害評(píng)估等領(lǐng)域研究或技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力突出，并具有高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)家組成。市專(zhuān)委會(huì)設(shè)主任委員1名、副主任委員2名 。市專(zhuān)委會(huì)成員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家委員）由專(zhuān)家委員所在單位推薦并經(jīng)重慶市生態(tài)環(huán)境局遴選后，對(duì)符合要求的，予以聘任。

第三條 專(zhuān)家委員實(shí)施動(dòng)態(tài)管理：

（一）專(zhuān)家委員實(shí)行聘任制，每屆任期三年，可連選連

任。任期屆滿(mǎn)，按照本章程有關(guān)要求，重新遴選、聘任。

（二）對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)或不遵守本章程的專(zhuān)家委員，重慶市生態(tài)環(huán)境局直接予以解聘。

（三）專(zhuān)家委員不能繼續(xù)參加市專(zhuān)委會(huì)工作時(shí)，應(yīng)以書(shū)面方式提出辭呈，或由其所在單位出具情況說(shuō)明，經(jīng)重慶市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)后，退出市專(zhuān)委會(huì)。

（四）重慶市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)工作需要，可聘任臨時(shí)專(zhuān)家委員。

第四條 市專(zhuān)委會(huì)主要承擔(dān)以下工作：

（一）為重慶市生態(tài)環(huán)境局危險(xiǎn)廢物鑒別環(huán)境管理工作提供技術(shù)

支撐。

（二）依據(jù)《重慶市危險(xiǎn)廢物鑒別異議評(píng)估規(guī)程（試行）》，對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別信息平臺(tái)上提出的針對(duì)重慶市危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告異議申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估，并出具評(píng)估意見(jiàn)。

（三）受重慶市生態(tài)環(huán)境局委托，不定期對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別單位及鑒別報(bào)告開(kāi)展抽查復(fù)核，對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（四）對(duì)重慶市危險(xiǎn)廢物鑒別專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家進(jìn)行不定期培訓(xùn)。

（五）承擔(dān)重慶市生態(tài)環(huán)境局委托的其他危險(xiǎn)廢物鑒別相關(guān)工作。

市專(zhuān)委會(huì)每年向重慶市生態(tài)環(huán)境局提交重慶市危險(xiǎn)廢物鑒別市專(zhuān)委會(huì)年度工作報(bào)告。

第五條 專(zhuān)家委員在開(kāi)展市專(zhuān)委會(huì)承擔(dān)的相關(guān)工作中應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）遵守國(guó)家和本市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

（二）本著獨(dú)立、 客觀(guān)、 公正的態(tài)度開(kāi)展工作，并受社會(huì)監(jiān)督。

（三）遵守工作紀(jì)律，不得收受利害關(guān)系單位、人的財(cái)物或者獲取其他利益。

（四）遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露工作中獲取的任何技術(shù)秘密、商業(yè)秘密以及工作情況，妥善保管相關(guān)資料。

第六條 市專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)處設(shè)在重慶市固體廢物管理中心，負(fù)責(zé)開(kāi)展秘書(shū)處日常工作，在市專(zhuān)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)以下工作：

（一）市專(zhuān)委會(huì)和重慶市生態(tài)環(huán)境局、國(guó)家危險(xiǎn)廢物鑒別專(zhuān)家委員會(huì)的日常聯(lián)系、信息通報(bào)和相關(guān)活動(dòng)安排。

（二）針對(duì)收到的異議評(píng)估申請(qǐng)開(kāi)展形式審查。

（三）協(xié)助市專(zhuān)委會(huì)組織開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別異議評(píng)估、危險(xiǎn)廢物鑒別單位及鑒別報(bào)告復(fù)核、危險(xiǎn)廢物鑒別單位綜合評(píng)價(jià)等工作。

（四）協(xié)助市專(zhuān)委會(huì)完成重慶市生態(tài)環(huán)境局委托的其他危險(xiǎn)廢物鑒別相關(guān)工作。

第七條 重慶市生態(tài)環(huán)境局組建危險(xiǎn)廢物鑒別專(zhuān)家?guī)�。�?zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家的主要職責(zé)包括參加市專(zhuān)委會(huì)組織的異議評(píng)估、鑒別單位評(píng)價(jià)和鑒別報(bào)告抽查復(fù)核、為市專(zhuān)委會(huì)提供咨詢(xún)等。專(zhuān)家?guī)煊森h(huán)境、化工、醫(yī)藥、石化、冶金、材料、監(jiān)測(cè)、土壤評(píng)估等領(lǐng)域?qū)＜医M成，專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派，具有良好的學(xué)術(shù)道德。

（二）具有良好的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（三）從事相關(guān)領(lǐng)域研究或技術(shù)工作滿(mǎn)五年并具有高級(jí)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平。

（四）身體健康，原則上年齡不超過(guò)六十五周歲。

（五）每年至少參加一次市專(zhuān)委會(huì)組織的培訓(xùn)。

（六）在時(shí)間和精力上能夠保證正常參加市專(zhuān)委會(huì)組織的工作，并能按要求完成任務(wù)。

第八條 專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家實(shí)施動(dòng)態(tài)管理：

（一）專(zhuān)家可通過(guò)單位推薦或自主申請(qǐng)，征得專(zhuān)家所在單位同意，并經(jīng)市專(zhuān)委會(huì)遴選后加入專(zhuān)家?guī)�。市�?zhuān)委會(huì)每三年集中組織一次入庫(kù)申請(qǐng)與遴選工作。

（二）對(duì)違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)或不遵守本章程的專(zhuān)家，市專(zhuān)委會(huì)予以清退出專(zhuān)家?guī)臁?/p>

（三）專(zhuān)家因故不能繼續(xù)參加專(zhuān)家?guī)旃ぷ鲿r(shí)，應(yīng)以書(shū)面方式提出辭呈，經(jīng)市專(zhuān)委會(huì)同意后，退出專(zhuān)家?guī)臁?/p>

第九條 專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家在開(kāi)展市專(zhuān)委會(huì)委托相關(guān)工作中應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）依法、規(guī)范、科學(xué)、公正開(kāi)展工作，獨(dú)立、客觀(guān)提出意見(jiàn)，并對(duì)提出的意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

（二）遵守工作紀(jì)律，不得收受利害關(guān)系單位、人的財(cái)物或者獲取其他利益。

（三）不得對(duì)異議評(píng)估相關(guān)的單位、個(gè)人，復(fù)核與評(píng)價(jià)的鑒別單位、個(gè)人透露評(píng)估信息或作出與評(píng)估工作有關(guān)的承諾。

（四）遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露工作中獲取的任何技術(shù)

秘密、商業(yè)秘密以及評(píng)審工作情況，妥善保管相關(guān)資料。

（五）與異議評(píng)估的單位、個(gè)人，復(fù)核與評(píng)價(jià)的鑒別單位、個(gè)人有直接工作關(guān)系或利益關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

（六）接受市專(zhuān)委會(huì)的監(jiān)督。

第十條 本章程自印發(fā)之日起實(shí)施，由重慶市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

附件2

重慶市危險(xiǎn)廢物鑒別異議評(píng)估規(guī)程

（征求意見(jiàn)稿）

一、適用范圍

本規(guī)程適用于重慶市危險(xiǎn)廢物鑒別專(zhuān)家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市專(zhuān)委會(huì)）在職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)針對(duì)本市危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告提出的異議及相關(guān)鑒別報(bào)告進(jìn)行評(píng)估的工作。

二、評(píng)估程序

危險(xiǎn)廢物鑒別異議評(píng)估程序包括形式審查、技術(shù)評(píng)估和報(bào)告復(fù)核，詳見(jiàn)圖 1。

三、形式審查

市專(zhuān)委會(huì)收到針對(duì)本市鑒別報(bào)告的異議評(píng)估申請(qǐng)后，首先由市專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)處開(kāi)展形式審查，判斷是否屬于市專(zhuān)委會(huì)異議評(píng)估工作范圍。不屬于異議評(píng)估工作范圍的，將審查意見(jiàn)反饋異議提出方。屬于異議評(píng)估工作范圍的，開(kāi)展技術(shù)評(píng)估。形式審查期間，被異議方可根據(jù)異議情況向市專(zhuān)委會(huì)提供異議相關(guān)說(shuō)明材料，作為形式審查的支撐材料。以下情形不屬于專(zhuān)家委員會(huì)異議評(píng)估工作范圍：

（一）支撐材料不完整的異議評(píng)估申請(qǐng)。

（二）針對(duì)市專(zhuān)委會(huì)異議評(píng)估意見(jiàn)的異議。

（三）其他不屬于市專(zhuān)委會(huì)評(píng)估工作范圍的異議。

形式審查應(yīng)在異議評(píng)估申請(qǐng)?zhí)岢龊蟮?個(gè)工作日內(nèi)完成（鑒別報(bào)告公開(kāi)后10個(gè)工作日內(nèi)收到的評(píng)估申請(qǐng)均從第10個(gè)工作日起計(jì)）。

四、技術(shù)評(píng)估

（一）技術(shù)評(píng)估分為初步評(píng)估和專(zhuān)家委員會(huì)審議會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審議會(huì)）評(píng)估兩個(gè)階段。根據(jù)異議內(nèi)容，鑒別對(duì)象錯(cuò)誤、鑒別采樣不規(guī)范等不需要初步評(píng)估的，可直接開(kāi)展審議會(huì)評(píng)估。需要初步評(píng)估的，由市專(zhuān)委會(huì)確定初步評(píng)估方式。

（二）初步評(píng)估包括專(zhuān)家會(huì)議評(píng)估和補(bǔ)充調(diào)查（檢測(cè)）評(píng)估。

需要開(kāi)展專(zhuān)家會(huì)議評(píng)估的，由市專(zhuān)委會(huì)根據(jù)異議和鑒別報(bào)告內(nèi)容，結(jié)合專(zhuān)業(yè)需求，原則上選取5名專(zhuān)家（至少有1名專(zhuān)家委員，其余從專(zhuān)家?guī)熘羞x擇）組成專(zhuān)家組，重大或特殊項(xiàng)目可選取7名專(zhuān)家（至少有1名專(zhuān)家委員，其余從專(zhuān)家?guī)熘羞x擇）開(kāi)展專(zhuān)家會(huì)議評(píng)估，形成專(zhuān)家會(huì)議評(píng)估意見(jiàn)。

需要開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查（檢測(cè)）評(píng)估的，由市專(zhuān)委會(huì)告知鑒別委托方開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查（檢測(cè)）；如確有必要，市專(zhuān)委會(huì)可以組織開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查（檢測(cè)）。根據(jù)補(bǔ)充調(diào)查（檢測(cè)）結(jié)果，形成補(bǔ)充調(diào)查（檢測(cè)）評(píng)估意見(jiàn)。

（三）初步評(píng)估意見(jiàn)[包括專(zhuān)家會(huì)議評(píng)估意見(jiàn)和補(bǔ)充調(diào)查（檢測(cè)）評(píng)估意見(jiàn)]需經(jīng)審議會(huì)評(píng)估。審議會(huì)原則上由3名專(zhuān)家委員組成，重大或特殊項(xiàng)目可由5名專(zhuān)家委員組成，其中至少包括1名主任委員或副主任委員。審議會(huì)對(duì)鑒別報(bào)告結(jié)論是否正確可以直接作出判斷的，出具該異議及相關(guān)鑒別報(bào)告的最終評(píng)估意見(jiàn)。

對(duì)于鑒別報(bào)告結(jié)論是否正確無(wú)法直接判斷的，市專(zhuān)委會(huì)向鑒別委托方反饋。修改完善后的鑒別報(bào)告應(yīng)再次提交市專(zhuān)委會(huì)進(jìn)行評(píng)估。

五、報(bào)告復(fù)核

最終評(píng)估意見(jiàn)反饋給鑒別委托方和異議提出方后，鑒別委托方將修改完善后的鑒別報(bào)告和評(píng)估意見(jiàn)等相關(guān)資料上傳至全國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)秘書(shū)處復(fù)核無(wú)誤后向社會(huì)公開(kāi)。