四川省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理辦法(試行)
- 生態(tài)環(huán)境損害第三方機構(gòu)四川
各市(州)生態(tài)環(huán)境局、科技局、公安局、司法局、財政局、自然資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(委)、水利(水務(wù))局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)和草原主管部門、衛(wèi)生健康委:
為貫徹落實《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案〉的通知》(川委辦〔2018〕30號)精神,切實做好生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作,現(xiàn)將《四川省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理辦法(試行)》印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
四川省生態(tài)環(huán)境廳 四川省學(xué)科技術(shù)廳 四川省公安廳 四川省司法廳 四川省財政廳 四川省自然資源廳
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 四川省水利廳 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省林業(yè)和草原局 四川省衛(wèi)生健康委員會
2020年12月11日
四川省生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理辦法
(試行)
第一條 為加強生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù),規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理工作,推進四川省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》《四川省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合四川省實際,制定本辦法。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱賠償權(quán)利人是指有權(quán)提起生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)氖、市(州)人民政府?/p>
第四條 本辦法所稱賠償義務(wù)人是指違反法律法規(guī),造成生態(tài)環(huán)境損害,對生態(tài)環(huán)境損害負有賠償責(zé)任的企事業(yè)單位、其他組織或者個人。
第五條 賠償權(quán)利人可以指定生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等有關(guān)部門或者機構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工,分別負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)管理工作。
第六條 本辦法所稱修復(fù)項目是指根據(jù)磋商或者判決要求開展的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項目,具體包括:
(一)賠償義務(wù)人自行或者委托具備修復(fù)能力的社會第三方機構(gòu)開展的修復(fù)項目;
(二)賠償權(quán)利人指定的部門或者機構(gòu)開展的替代修復(fù)項目。
第七條 賠償義務(wù)人自行修復(fù)或者委托具備修復(fù)能力的社會第三方機構(gòu)修復(fù),按照以下程序執(zhí)行:
(一)編制生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)方案,通過專家評審后7日內(nèi)報送賠償權(quán)利人指定的部門或者機構(gòu);
(二)按照生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)方案對受損生態(tài)環(huán)境進行修復(fù);
(三)修復(fù)過程中確有必要對修復(fù)方案進行調(diào)整的,賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在修復(fù)方案調(diào)整后7日內(nèi)將變更內(nèi)容報送賠償權(quán)利人指定的部門或者機構(gòu);重大變更的,賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)重新組織專家評審,并在專家評審后7日內(nèi)將調(diào)整后的修復(fù)方案報送賠償權(quán)利人指定的部門或者機構(gòu);
(四)修復(fù)施工結(jié)束后,賠償義務(wù)人向賠償權(quán)利人指定的部門或者機構(gòu)申請開展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果評估。
第八條 賠償權(quán)利人指定的部門或者機構(gòu)開展替代修復(fù),按照以下程序執(zhí)行:
(一)賠償權(quán)利人指定的部門或者機構(gòu)向同級財政提出生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用申請,具體參照《四川省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法(試行)》(川環(huán)函〔2019〕1147號)執(zhí)行;
(二)賠償權(quán)利人指定的部門或者機構(gòu)編制生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)方案,并通過專家評審;
(三)賠償權(quán)利人指定的部門或者機構(gòu)委托具備修復(fù)能力的修復(fù)施工單位(以下簡稱“修復(fù)施工單位”),按照生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)方案對受損生態(tài)環(huán)境進行修復(fù);
(四)修復(fù)過程中確有必要對修復(fù)方案進行調(diào)整的,由修復(fù)施工單位組織并通過專家評審后,向賠償權(quán)利人指定的部門或者機構(gòu)報送變更內(nèi)容并經(jīng)同意后實施;
(五)修復(fù)施工結(jié)束后,修復(fù)施工單位向賠償權(quán)利人指定的部門或者機構(gòu)申請開展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果評估。
第九條 賠償義務(wù)人、修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)積極配合賠償權(quán)利人指定的部門或者機構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果評估,申請開展修復(fù)效果評估時提交以下材料:
(一)修復(fù)效果評估申請書;
(二)修復(fù)項目總結(jié);
(三)修復(fù)項目資金使用情況說明;
(四)修復(fù)過程工程資料;
(五)與修復(fù)相關(guān)的其他資料。
第十條 賠償權(quán)利人指定的部門或者機構(gòu)收到申請材料后,及時委托社會第三方機構(gòu)對生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果進行評估,并出具書面評估報告。
第十一條 賠償權(quán)利人指定的部門或者機構(gòu)根據(jù)修復(fù)效果評估報告,經(jīng)確認(rèn)達到生態(tài)環(huán)境修復(fù)目標(biāo)的,出具修復(fù)達標(biāo)認(rèn)定意見。未達到生態(tài)環(huán)境修復(fù)目標(biāo)的,責(zé)令賠償義務(wù)人或者修復(fù)施工單位在合理期限內(nèi)繼續(xù)修復(fù),修復(fù)完成后重新進行評估。
第十二條 對修復(fù)方法簡單、修復(fù)工程周期短等修復(fù)項目,賠償權(quán)利人指定的部門或者機構(gòu)、賠償義務(wù)人可以結(jié)合實際情況,簡化生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)方案編制中委托專家評審,以及修復(fù)效果評估中委托社會第三方機構(gòu)評估等程序,提高工作效率。
第十三條 賠償權(quán)利人指定的部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向社會公開生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果,接受公眾監(jiān)督。
第十四條 賠償權(quán)利人指定的部門或者機構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果評估費用由賠償義務(wù)人承擔(dān)。
第十五條 因不可抗力導(dǎo)致修復(fù)項目無法繼續(xù)的,由賠償義務(wù)人或者修復(fù)施工單位向賠償權(quán)利人指定的部門或者機構(gòu)報告,經(jīng)賠償權(quán)利人指定的部門或者機構(gòu)同意后,可終止修復(fù)項目。經(jīng)同意終止修復(fù)的,賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)繳納相應(yīng)的賠償資金,賠償資金數(shù)額統(tǒng)籌考慮修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)項目進度等因素。
第十六條 賠償義務(wù)人不履行或者不完全履行修復(fù)義務(wù)的,賠償權(quán)利人指定的部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請強制執(zhí)行或者提起訴訟。
第十七條 賠償義務(wù)人或者從事修復(fù)方案編制、修復(fù)項目施工、修復(fù)效果評估等社會第三方機構(gòu)及其工作人員存在違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
第十八條 賠償權(quán)利人指定的部門或者機構(gòu)及其工作人員在生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
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